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北京市生態環境局 北京市發展和改造委員會等17部門聯合發布《北京市適應氣候變化行動計劃》，詳情如下：
北京市適應氣候變化行動計劃
為有用應對氣候變化晦氣影響，我國實施了積極應對氣候變化國家戰略。減緩和適應是應對氣候變化兩年夜戰略，我國一貫堅持減緩和適應并重。適應氣候變化是指通過加強天然生態系統和經濟社會系統的風險識別與治理，以減輕氣候變化產生的晦氣影響和潛在風險。城市是氣候變化風險影響的關鍵節點，為了做好本市適應氣候變化任務，防范化解氣候變化嚴重風險，依據生態環境部等17部委聯合印發的《國家適應氣候變化戰略2035》（環氣候〔2022〕41號），結合本市實際，制訂本計劃。
一、基礎形勢
（一）影響和風險
近年來，全球范圍內長時間、年夜范圍的極端高溫、極端降水、干旱等極端天氣氣候事務頻發，氣候變化晦氣影響日益顯現。若何應對氣候變化、保護全人類的配合家園，是我們面臨的時代課題。氣候管理已成為凝集各國氣力、推動構建人類命運配合體的主要內容，積極防范和抵御氣候風險、進步適應氣候變化才能成為全球共識。
全球氣候變化佈景下，我國氣候呈變熱趨勢。北京市作為超年夜城市，生齒、產業、建筑高度密集，屬于氣候變化懦弱區。由于城市系統的彼此連接性，氣候變化的影響范圍和影響水平深遠，長期來看晦氣影響較年夜。一是城市化與氣候變化感化疊加，加快了北京變熱趨勢。氣候變熱直接影響城市水、氣、熱循環，惹起氣溫與降水變化，導致極端高溫、極端低溫、極端干旱、極端降水、雷暴、冰雹等極包養網端天氣氣候事務的發生頻率和水平增添。二是作為資源輸進型城市，極端天氣氣包養網候事務增多導致城市供電、供水、供氣緊張，使建筑、路況、動力等基礎設施結構及效能受損，對平安性、穩定性、靠得住性和經久性形成負面影響。三是極端強降水引發的城市內包養澇和山區洪水，形成排水困難、途徑積水、路況包養網出行晦氣等問題。四是氣候變熱、干旱增多引發火災頻率降低、農業病蟲害增添、叢林植物結構與生物多樣性發生變化、天然濕地和湖泊等面積減少。五是氣候變熱導致病媒傳播疾病增多、相關過敏性及慢性疾病誘發原因增多。北京生齒集中、老齡化逐漸加劇，氣候變化給公眾安康領域帶來的威脅不容忽視。六是氣候變化間接威脅城市性命線系統運行、人居環境質量和居平易近性命財產平安，進而影響產業布局和經濟運行，使城市治理系統風險不斷增添。
（二）現狀和成效
近年來，本市在盡力減緩氣候變化、推進綠色低碳發展的同時，積極開展適應氣候變化任務，強化氣候風險識別與治理，充足應用有利原因、防范晦氣原因，采取調整辦法，有用晉陞適應氣候變化才能。
城市規劃建設充足體現適應理念。《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》《北京市國平易近經濟和社會發展發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》將晉陞適應氣候變化才能作為高質量發展的主要方面，周全體現了適應氣候變化內涵和建設請求。城市建設相關規劃、通風廊道規劃及基礎設施技術標準中均明確考慮氣候影響原因。《北京市“十四五”時期應對氣候變化和節能規劃》將鼎力晉陞適應氣候變化才能作為重要目標之一。
監測預警精準度不斷晉陞。高密度雙偏振天氣雷達觀測網建成并投進應用，與國家氣象衛星等組成了綜合氣象觀測系統，空中觀測系統監測才能不斷增強。樹立了集天氣、環境、城市等于一體的聰明精細數值預報形式和智能網格預報體系，暴雨等突發災害預警精準度不斷晉陞。積極開展災害風險評估與區劃任務，細化氣象風包養網單次險、城市內澇等氣候風險圖。不斷完美生態系統、水文、地質災害等聰明化監測網絡布局與建設，構建起覆蓋嚴重風險隱患的多層級城市應急網絡與預警體系。
韌性城市建設扎實推進。2022年印發《關于加速推進韌性城市建設的指導意見》，明確韌性城市建設的重點任務及辦法。全力推動海綿城市建設，建成“年夜、小海綿體”彼此融會格式，建成區海綿城市達標比例達到32%。世園會、冬奧賽區、城市副中間行政辦公區等一大量重點區域和重點項目實現了85%的降雨當場消納應用，城市內澇獲得有用把持。
重點領域適應才能周全晉陞。強化氣候變化對各領域的影響剖析，初步構建了路況出行、農事播種、動力供應、防洪排澇等會商機制。優化當地電網結構，周全推進城市電網平安建設，城市供電平安靠得住。實施兩輪次百萬畝造林工程，持續推進擴藍增綠，“一屏、三環、五河、九楔”市域綠色空間結構基礎構成。生物多樣性獲得有用保護，生態環境質量持續改良。
包養防災減災才能不斷增強。構成具有首都特點的應急治理體系，樹立市、區、鄉鎮（街道）“一鍵響應”“一鍵調動”應急響應機制。印發《關于加強極端天氣應對任務的若干辦法》，積極應對城市極端天氣氣候風險。完美應急保證機制，市級專業應急救濟隊伍達25支、5000余人，全市受災人員保證才能有用晉陞。
（三）機遇和挑戰
為減少氣候變化風險，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我國堅定實施積極應對氣候變化國家戰略，有序落實“雙碳”戰略，周全推進綠色低碳發展轉型，成為全球氣候管理的參與者和引領者。本市堅持減緩與適應并重，以首善標準積極開展應對氣候變化任務，貫徹落實適應氣候變化戰略，《北京市國平易近經濟和社會發展發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確提出周全晉陞適應氣候變化才能，對下一階段適應氣候變化任務提出了新請求。經濟轉型升級和科技創新為適應氣候變化任務供給了有利條件。
全球變熱惹起水包養條件熱分布、年夜氣環流等發生明顯變化，在年夜標準區域氣候變化與局地微氣候的彼此感化下，本市道臨的天然災害、安康威脅、資源損耗等風險加劇，適應氣候變化已成為城市管理的新考驗、新挑戰。一是對適應氣候變化的認識還不夠充足。由于適應氣候變化任務觸及范圍廣、實施周期長、行動主體多，各方對此項任務的科學性、緊迫性和艱巨性缺少系統性認識，導致開展任務的主動性和積極性缺乏。二是氣候變化基礎研討還不夠扎實。對氣候變化的基礎規律和城市微氣候帶來的不確定性變化把握缺乏，導致本市研判未來氣候變化趨勢的準確性缺乏，對適應氣候變化的治理決策支撐不夠。三是氣候變化應對才能還有待晉陞。氣候變化應對機制不夠健全，各相關部門和單位之間雖分工一起配合但統籌協調不夠。適應氣候變化治理才能整體偏弱，在氣象精準預報才能、災害預判才能、突發事務應對才能和基于天然的解決才能等方面依然單薄。
二、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記對北京一系列主要講話精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速融進新發展格式，堅持以新時代首都發展為統領，堅持以國民為中間，堅持統籌發展與平安，堅持減緩與適應氣候變化并重，貫徹落實積極應對氣候變化的國家戰略，將適應氣候變化周全融進經濟包養網社會發展全局，推進適應氣候變化管理體系和管理才能現代化，有用應對氣候變化晦氣影響和風險，下降和減少氣候災害損掉，盡力建設氣候友愛型城市，助力綠色北京建設和高質量發展，為建設國際一流的和諧宜居之都供給堅實的韌性保證。
（二）基礎原則
預防為主，主動適應。樹立底線思維，推動系統源頭管理，加強極端天氣氣候事務監測預警，晉陞輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名天然生態系統、城市運行系統和社會經濟系統對氣候變化的適應才能，盡力防范和化解氣候變化的晦氣影響和風險。
科技賦能，順應天然。安身首都科技資源和人才智力優勢，強化氣候變化風險的科學剖析和研判，加強適應氣候變化關鍵技術研發和推廣，摸索基于天然的解決計劃，晉陞適應氣候變化綜合才能，推動人與天然和諧共生。
凸起重點，試點先行。聚焦氣候變化敏感懦弱領域和關鍵領域，以試點示范為抓手，強化適應氣候變化行動，帶動晉陞重點區域和京津冀區域適應氣候變化程度。
多元參與，協同適應。發揮當局、社會組織、企業、公眾等多元主體感化，強化協調聯動和資源共享，強化信息互通和交通互鑒，構建共建共治共享的協同管理體系，構成適應氣候變化的強年夜任務協力。
（三）重要目標
到2025年，氣候變化和極端天氣氣候事務監測預警才能持續增強，氣候變化影響和風險評估程度有用晉陞，高溫干旱、暴雨洪澇等氣候災害防治體系和防治才能現代化建設獲得積極進展，適應氣候變化政策體系和體制機制逐漸完美，全社會自覺參與適應氣候變化行動的氛圍初步構成，為超年夜城市適應氣候變化供給經驗和借鑒。
到2030年，適應氣候變化政策體系和體制機制基礎完美，氣候變化觀測預測、影響評估、風險治理體系基礎構成，氣候相關嚴重風險防范和災害防治才能顯著晉陞，城市系統氣候懦弱性明顯下降，適應氣候變化技術體系和標準體系基礎構成，氣候適應型社會建設獲得明顯成效。
到2035年，氣候變化監測預警才能達到同期國際先進程度，建成現代化的城市生態環境氣象監測評估綜合服務系統，氣候風險治理和防范體系基礎成熟，適應氣候變化技術體系和標準體系加倍完美，全社會適應氣候變化才能顯著晉陞，氣候適應型社會基礎建成。
三、重點任務
（一）完美氣候變化觀測預警系統
1.完美氣候變化綜合觀測網絡。建設基于基礎氣候變量的長期、穩定、連續觀測系統，晉陞自動化、智能化觀測程度。加強天然資源和生態系統連續監測，開展人類活動排放、下墊面變化以及主要人工系統變化觀測。構建“六合空一體化”溫室氣體監測網絡，加強監測數據應用。高標準建設北京上甸子年夜氣本底國家野內科學觀測站，晉陞長序列氣候變化觀測優勢。到2025年，建成與科技創新中間相適應包養、達到國際先進的氣候科技創新和監測體系。（市生態環境局、市氣象局、市科委中關村管委會等有關部門按職責分工負責）
2.晉陞氣候系統監測剖析才能。開展對氣候變化事實和重要天氣氣候事務的全過程監測，打造氣象災害綜合風險基礎包養感情數據庫，研討制訂具有北京地區特點的高溫、暴雨等氣象災害風險區劃技術標準體系。開展短期氣候風險預測和專題氣候風險預測，加強氣候與年夜氣環境剖析，進步對未來10-30年的氣候預估程度。（市氣象局、市生態環境局等有關部門按職責分工負責）
3.強化極端天氣氣候事務預警。開展嚴重極端天氣氣候事務歸因剖析，完美北包養網ppt京地區短時臨近天氣監測預警一體化平臺，建設極端天氣氣候事務監測和預報預警系統。研發災害性天氣綜合實時動態監測剖析技術。加強暴雨量級和時空分布規律量化剖析，開展全路網、多要故舊通平安風險預警。完美迎峰度夏和采熱保供動力調度精細化服務預警。到2035年,預報預測準確率和精細化水平達到國際先進程度。（市氣象局、市路況委、市城市治理委、市衛生安康委等有關部門按職責分工負責）
（二）加強氣候變化影響和風險評估
1.晉陞氣候影響評估才能。夯實氣候變化數據體系建設，加強氣候變化帶來的社會經濟影響數據剖析當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她。開展北京以及華北區域氣溫、降水等關鍵氣候變量數據剖析，開展氣候變化影響和風險歸因剖析，公道評估懦弱性和裸露度，摸索開展本市氣候變化影響風險評估和氣候承載力評估。盡力構建涵蓋天然生態系統、社會經濟系統等領域的城市氣候變化影響和風險評估體系。（市生態環境局、市氣象局等有關部門按職責分工負責）
2.開展重點區域和敏感領域風險影響評估。動態化開展面向中間城區、城市副中間、生態涵養區等重點地區，以及面向水資源、生態系統、動力、農業和公共安康等敏感領域的氣候變化影響和風險評估，開展氣候資源普查以及精細化評估。開展城市建筑、路況布局、效能區劃分等氣候可行性論證研討，細化城市氣候風險地圖。（市生態環境局、市氣象局、市住房城鄉建設委、市路況委等有關部門按職責分工負責）
3.晉陞城市氣候風險監測預警才能。構成跨部門、跨區域聯防聯控的常態化治理體系和機制，健全實時監測、疾速反應、多方聯動的智能化監測預警協調機制，不斷進步天然災害風險預警和治理覆蓋率。晉陞氣候變化影響下多災種、災害鏈風險綜合監測評估預警才能。將周期性綜合風險普查與常態化災害隱患排查相結合，樹立隱患排查數據庫，對老舊樓宇、地道、橋梁、地下空間、農村危房、河流等承災體危險源進行監控、風險排查和隱患管理。（市生態環境局、市氣象局、市應急局、市規劃天然資源委、市住房城鄉建設委、市水務局等有關部門按職責分工負責）
（三）晉陞規劃和建設治理程度
1.優化城市效能布局。深刻落實城市總體規劃，充足考慮氣候承載力，統籌設定城市建設、產業發展、生態涵養、基礎設施和公共服務，公道規劃城市布局及效能。在街區控規、鄉鎮國土空間規劃、村莊規劃等國土空間規劃制訂完美中充足考慮氣候要素。嚴格落實碳排放“雙控”及“三線三區”請求，科學有用統籌布局農業、生態、城鎮等效能空間，加強氣候影響、災害綜合風險評估信息與國土空間信息融會，公道布局公共消防、人防設施以及防災避險場所，公道改建配套設施。（市規劃天然資源委、市生態環境局、市氣象局、市城市治理委、市應急局等有關部門按職責分工負責）
2.加強基礎設施氣候韌性建設與治理。加強氣候風險規劃意識，強化基礎設施受氣候變化影響監測和風險預警，動態評估風險等級與強度，在基礎設施項目規劃設計、審批中充足考慮氣候變化中長期影響原因。針對氣候變化對城市降水、氣溫、風速、地下水位等的影響，進步城市給排水、供電、供氣、供熱、路況、信息通訊等性命線系統的設計建設標準，強化關鍵基礎設施線路互聯互通建設。做好門頭溝、房山等地災后重建，充足考慮氣候災害原因，晉陞基礎設施氣候韌性。（市城市治理委、市發展改造委、市規劃天然資源委、市氣象局、市生態環境局等有關部門按職責分工負責，相關區當局）
3.晉陞城鄉建筑設施適應才能。高度關注氣候變化對建筑工程的平安性、適用性和經久性影響，加強建筑物的全性命周期治理。進步建筑基礎設計和結構載荷標準，推廣應用平安經久、綠色環保建材，推廣聰明建造技術，鼎力發展綠色建筑、裝配式建筑，鼓勵發展超低能耗建筑。奉行動力梯級應用、聰明動力治理，加強建筑室內溫度智能調節治理。持續開展老舊小區改革，推進既有建筑節能改革。公道布局綜合管廊系統，到2035年建成綜合管廊達450公里擺佈。（市住房城鄉建設委、市規劃天然資源委、市發展改造委、市城市治理委等有關部門按職責分工負責）
4.打造韌性路況體系。加強城市路況受氣候變化影響評估和風險研討，將適應氣候變化請求有用融進韌性路況建設。進步路況領域防災抗災才包養網能，完美路況運輸平安風險防控機制，晉陞應對極端天氣氣候事務的應急救濟才能。根據氣候變化特點和潛在災害，開展針對氣候變化影響的路況平安宣傳，包養網VIP做好極端天氣下的平安出行預警和治理。（市路況委、市氣象局、市應急局等有關部門按職責分工負責）
（四）進步重點區域適應氣候變化才能
1.明確分歧效能區的適應重點。周全晉陞分歧效能區的適應氣候變化才能。焦點區以下降主要基礎設施和歷史文明名城的氣候風險為重點，保護古都風貌和歷史文物，改良人居環境。中間城區以增強社會經濟系統的氣候韌性為重點，推進效能疏解晉陞，增強服務保證才能，緊盯積水內澇點位，避免出現人員傷亡。多點地區以協同晉陞城鄉適應氣候才能為重點，有用防范各類氣候風險。生態涵養區以保護生態環境、增強生物多樣性、供給生態產品為重點，緊盯山洪地質災害易發生區域，維護首都生態平安。（各區當局及北京經濟技術開發區管委會）
2.周全晉陞城市副中間適應才能。將適應氣候變化融進副中間規劃建設中，將城市平安和綜合防災系統納進副中間規劃建設治理全過程，以運用最先進理念規劃建設為重點，盡力打造氣候適應型城市試點新樣板，進步工程防御才能和社會應對才能。加強綜合監測預警，不斷完美防洪、排澇、消防、急救等防災基礎設施，強化城市副中間韌性城市空間結構。到2025年，區域城市平安運行獲得有用保證。到2035年，基礎建成韌性堅強的適應型區域。（北京城市副中間管委會、市規劃天然資源委等有關部門按職責分工負責，通州區當局）
3.促進京津冀適應協同。深刻貫徹落實京津冀協同發展戰略，聚焦氣候、環境與水資源承載力等主要內容，加強京津冀區域氣候變化監測預警、風險評估、防災減災等方面區域協同適應的研討，增強城市群協同聯動後果。協調推進京津冀年夜城市雨水資源化應用和生態環境管理。強化京津冀適應技術項目一起配合，摸索生齒經濟密集地區優化開發新形式，到2035年，盡力建成氣包養女人候適應型宜居城市群。（京津冀協同辦、市生態環境局、市水務局、市氣象局、市應急局等有關部門按職責分工負責）
（五）強化水資源系統韌性
1.晉陞水資源平安保證才能。開展氣候變化情形下的水資源供應才能評估。統籌優化水資源輸水調配全過程，構建多元化、抗風險、高韌性的水資源平安保證體系。優先用足外調水，協同用好當地地表水，充足應用雨水和再生水，有序涵養地下水。樹立以境內儲備為主體，地表地下聯調的戰略儲備系統。到2025年，當地地表、地下戰略儲備水量總量力爭達到40億立方米。到2035年，力爭達到70億立方米。（市水務局、市發展改造委等有關部門按職責分工負責）
2.強化水資源集約高效應用。周全貫徹落實《北京市節水條例》，樹立健全用水總量管控體系，晉陞農業、工業、公共服務等重點行業用水效力。構建完美的水價激勵和約束機制。強化市場監督，加強生涯用水節水及產品水效標識治理等任務。到2025年，全市生產生涯用水總量把持在30億立方米以內，萬元GDP用水量降至10立方米以內。到2035年，節水型生產和生涯方法基礎建成。（市水務局、市發展改造委等有關部門按職責分工負責）
3.增強城市防洪排澇和應急保證才能。晉陞極端暴雨干旱天氣氣候事務風險防范預警和包養網防洪排澇抗旱減災處置才能，重點晉陞“四預”才能。科學規劃防洪排澇體系，完美永定河、潮白河、北運河等重要河道重點防洪工程，高標準規劃建設水庫、堤防、蓄滯洪區等防洪設施，按期開展重點河流、骨干堤防、病險水利設施平安鑒定以及包養留言板除險加固，緊盯防洪排澇重點區域，強化專業應急搶險救濟才能建設，優化應急搶險布控計劃，進步洪澇災害防御才能。（市水務局、市應急局等有關部門按職責分工負責）
4.增強基礎設施韌性。構架數字孿生水網，晉陞水網數字化、網絡化、聰明化程度。系統化推進海綿城市建設，結合未來氣候變化影響，實施焦點區低洼院落排水系統改革，推進中間城區、包養城市副中間雨水管道提標。到2035年，80%以上城市建成區實現70%的降雨當場消納和應用。（市水務局、市住房城鄉建設委、市規劃天然資源委等有關部門按職責分工負責）
5.持續晉陞水生態環境。強化水生態空間管控，嚴控各類與水生態空間主體效能不符的新增建設項目。統籌推進河湖水生態保護修復和地下水超采綜合管理，持續實施流域生態補水，保證永定河、潮白河等生態水量，精準回補地下水儲備區，推動實現地表地下協同修復。動態開展水生態環境監測，嚴格把控突發災害事務后的水質問題，確保用水平安。不斷增強城市河湖濱水空間生態服務效能，到2035年，基礎建成漂亮河湖。（市規劃天然資源委、市水務局、市生態環境局等有關部門按職責分工「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信負責）
（六）構建氣候友愛型生態系統
1.構建適應氣候生態網絡。增添和優化城鎮綠色空間，統籌河湖水系、公園綠地、慢行路況等藍綠空間，構建市級綠道系統。晉陞重要公路、河流和鐵路兩側綠化景觀，買通九條連接中間城區、新城及跨界城市組團的楔形綠色生態空間。開展集雨型綠地建設，發揮城市生態涵養效能。到2025年，全市叢林覆蓋率達到45%。到2035年，第一道、第二道綠隔地區綠色開敞空間占比分別進步到50%、70%擺佈，初步建成國際一流的生態宜居城市。（市園林綠化局、市規劃天然資源委等有關部門按職責分工負責）
2.加強生態系統綜合監測和災害預警。應用人工包養女人智能等先進監測技術，統籌開展山川林田湖草沙生態系統在適應氣候變化方面的綜合調查監測和治包養俱樂部理。考慮氣候變化原因，樹立和完美火災、生物災害等監測體系，配套防火視頻監控和通訊系統，結合生態監測，樹立災害預警年夜數據剖析系統。深化生態災害發生規律研討，加強災害風險評估和淨化防治。完美京津冀生態保護聯防聯控機制，加強檢疫御災、防災減災和服務保證體系建設。（市生態環境局、市園林綠化局、市氣象局、市應急局等有關部門按職責分工負責）
3.強化典範生態系統效能。開展典範生態系統適應氣候變化關鍵技術示范和工程建設。晉陞叢林生態服務效能價值，培養近天然、復層、異齡、混交的多效能叢林生態系統。加強平原生態林的分級分類經營，進步林地生產力和叢林質量及服務效能。實施重點區域濕地恢復與綜合管理，完美“一核、三橫、四縱”濕地總體布局。建設溫榆河、南苑等一批高品質叢林濕地公園。到2035年，全市濕地保護率進步到80%以上。（市園林綠化局、市規劃天然資源委、市生態環境局等 TC:
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