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北極星固廢網獲悉，近日，德州天衢新區管委會印發《德州天衢新區“無廢城市”建設實施計劃》，建設年限2023年至2025年。《計包養網劃》總體目標提出，到2025年，“十四五”時期“無廢城市”建設任務基礎完成，全區固體廢物產生強度明顯降落，綜合應用程度和比例顯著晉陞，區域處置設施缺口基礎補齊，工業固體廢物貯存處置總量趨零增長，重要農業廢棄物全量應用，危險廢物全過程平安管控，“無廢”理念獲得廣泛認同，固體廢物管理體系和管理才能獲得明顯晉陞，生涯渣滓分類軌制基礎落實到包養位，建筑渣滓、污泥等綜合應用程度慢慢晉陞。
全文如下：
德州天衢新區管委會關于印發德州天衢新區“無廢城市”建設實施計劃的告訴
各鎮（街、辦），區直有關部門、有關分局：
《德州天衢新區“無廢城市”建設實施計劃》已經管委會批準，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
德州天衢新區管委會
2023年4月19日
(此件公開發布)
德州天衢新區“無廢城市”建設實施計劃
為周全推進天衢新區“無廢城市”建設任務，實現減污降碳協同增效，促進經濟社會綠色轉型發展，根據《生態環境部關于印發〈“十四五”時期“無廢城市”建設任務計劃〉的告訴》（環固體〔2021〕114號）、《山東省國民當局關于印發山東省“無廢城市”建設任務計劃的告訴》（魯政字〔2022〕130號）、《德州市國民當局關于印發德州市“無廢城市”建設實施計劃的告訴》（德政字〔包養留言板2022〕42號）等文件請求，結合天衢新區“十四五”時期相關專項規劃及固體廢物淨化防治任務實際，以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，制訂本計劃。
一、總則
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，周全落實習近平總書記在深刻推動黃河道域生態保護和高質量發展座談會上的主要講話精力和視察山東主要唆使請求包養網評價，始終堅持生態優先、綠色發展，統籌城市發展與固體廢物治理，以固體廢物減量化、資源化、無害化為焦點，積極推動固體廢物處理向規范化、專業化、規模化、現代化標的目的發展。將“無廢城市”建設與城市發展和生態環境管理相融會，持續優化城市管理體系，周全晉陞城市精細化治理和生態保護管理才能，為建成京津南部、黃河中下流主要生態效能區的漂亮新區奠基堅實基礎包養行情。加速新區渣滓處理設施建設，實施生涯渣滓分類軌制，深化城市層面固體廢物綜合治理改造，晉陞生態文明，建設漂亮城市。
（二）編制原則
堅持綠色發展，加強當局引導。將綠色發展理念貫穿“無廢城市”建設的各項任務，加速推進城市綠色低碳轉型，推動城市高質量發展、創造高品質生涯包養。充足發揮好當局宏觀指導感化，高站位謀劃、高標準推進，樹立起各級各部門配合參與、各項軌制協力保證的固體廢物淨化防治體系。加年夜財政資金的支撐力度，充足發揮財政資金撬動感化，引導社會資本和銀行信貸資金向綠色發展傾斜。
堅持系統謀劃，促進協同增效。厘清各相關部門單位固體廢物治理職能職責，凝集共識，協同聯動，構成分工明確、權責清楚、協同增效的治理形式。以“十四五”時期“無廢城市”建設指標體系為基礎，與德州市經濟發展、環境保護總體目標相統一，與天衢新區“十四五”時期相關規劃相銜接，統籌包養網工業、農業、生涯、醫療衛生等領域各類固體廢物的全流程治理請求，整體推進，補齊短板，發揮協同增效感化。
堅持問題導向，公道設定目標。安身建成山東省“聰明化、綠色化、平衡化、雙向化”標桿城市的任務，以黃河道域生態保護和高質量發展、減污降碳協同增效為目標，識別各類固體廢物全性命周期過程的重要問題和成因，重點解決生涯渣滓源頭分類後果不睬想、建筑渣滓資源化應用程度低、再生資源收受接管體系不完美、固廢資源化應用方法低值單一等問題，加速補齊相關管理體系和基礎設施短板，制訂合適天衢新區社會經濟發展程度、有針對性的“無廢城市”建包養設指標體系，構成具有天衢新區特點的固體廢物綜合管理形式。
堅持理念先行，倡導公眾參與。將綠色低碳循環發展作為“無廢城市”建設主要理念，推動構成簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式。加強宣傳引導，發揮中間城區、產業園區、骨干企業的引領和支撐感化，促進全平易近參與，構成“無廢城市”建設理念深刻人心、全社會配合參與的傑出氛圍。
（三）建設范圍及時限
建設范包養圍為天衢新區管轄區域。
建設年限：2023年至2025年。
二、目標和指包養網心得標
（一）總體目標
以創新、協調、包養網VIP綠色、開放、共享的新發展理念為引領，緊抓京津冀協同發展戰略向縱深推進的機遇，深刻落實黃河道域生態保護與高質量發展戰略，完美城市固體廢物治理體制機制，健全“無廢城市”治理軌制和技術體包養系，基礎建成當局主導、市場運作、科技支撐、公眾參與的共建共治共享治理體系，推動構成綠色包養網發展方法和生涯方法。到2025年，包養網“十四五”時期“無廢城市”建設任務基礎完成，全區固體廢物產生強度明顯降落，綜合應用程度和比例顯著晉陞，區域處置設施缺口基礎補齊，工業固體廢物貯存處置總量趨零增長，重要農業廢棄物全量應用，危險廢物全過程平安管控，“無廢”理念獲得廣泛認同，固體廢物管理體系和管理才能獲得明顯晉陞，包養網評價生涯渣滓分類軌制基礎落實到位，建筑渣滓、包養網污泥等綜合應用程度慢慢晉陞。
（二）建設指標
到2025年末，長河街道和袁橋鎮基礎建成城鄉生涯渣滓分類示范片區，全區生涯渣滓收受接管應用率晉陞至35%。普通工業固體廢物產生強度穩定在0.78噸/萬元，綜合應用率穩定在90%以上，工業危險廢物產生強度穩定在0.017噸/萬元，危險廢物規范化治理抽查及格率達到100%。新建綠色建筑占城鎮新建平易近用建筑比例達到100%，新開工裝配式建筑占新開工平易近用建筑比例達到40%，建筑渣滓資源化應用率晉陞至50%。秸稈綜合應用率穩定在96%以上，畜禽糞污綜合應用率穩定在90%以上，農膜收受接管率達到92%，化肥、農藥畝均施用量持續降落。
（三）指標體系
根據《“無廢城市”建設指標體系（2021年版）》請求，綜合剖析天衢新區固體廢物處理處置現狀和治理體系建設面臨的重要問題，結合當地產業發展特點、產業結構、經濟基礎等條件，本實施計劃提出了25項必選指標和23項其他指標（附件1）。
三、重要任務
（一）強化統籌協調，完美“無廢天衢”體系建設
1．多戰略協同推進，多規劃統籌協調。緊密結合京津冀協同發展、黃河道域生態保護和高質量發展、省會經濟圈包養網一體化發展等嚴重戰略，周全梳理觸及“無廢城市”建設的相關任務請求及辦法，將“無廢城市”建設與城市溫室氣體減排、生態環境保護、城市綜合治理程度晉陞、城鄉環境綜合整治等任務協同推進。加強各類專項規劃與“無廢城市”建設相關內容的銜接，整合各類規劃目標和建設任務，確保協調分歧。
2．各區域協同管理，各部門協調聯動。摸索優化區域固體廢物應用處置協同管理機制，以各級黨委當局、區“無廢城市”建設任務領導小組辦公室、相關部門單位為主體，實現發現問題、任務分化、解決問題、督導考察的閉環治理形式。明確各類固體廢女大生包養俱樂部物產生、搜集、轉移、應用、處置等環節的部門職責邊界，晉陞監管才能，構成分工明確、運行順暢、權責清楚、協同增效的協調聯動機制和綜合治理體制。統一相關部門的統計標準、口徑和方式，充足應用年夜數據、物聯網等信息化手腕，整合優化集成普通工業固體廢物、危險廢物、生涯渣滓、農業廢棄物和建筑渣滓五年夜類固體廢物信息系統，實現業務層面數據互聯互通，樹立系統化、精細化、長效化的固體廢物產生與綜合應用統計體系。
（二）發展綠色低碳工業，減少源頭產生工業固廢
1．推進工業綠色低碳轉型。落實“雙碳”目標，推動轉型發展。落實《德州市碳達峰任務計劃》，根據國家和省“碳達峰、碳中和”發展目標，樹立完美精準的企業分類綜合評價體系，重女大生包養俱樂部點加速冶煉、涂裝、紡織及家具產業向綠色低碳轉型、新資料產業向研發應用轉型、食物加工產業向專精特深加工轉型。推動裁減涉固體廢物產生的落后產能和落后工藝，衝破一批工業綠色轉型焦點關鍵技術，摸索原料減量化與廢物減量化途徑。鼓勵企業開展綠色設計，選擇綠色資料，培養一批綠色設計示范企業、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈治理企業。
拓寬循環維度，延長產業鏈條。積極發展循環型農業、循環型工業、循環型服務業的“三循環”體系，推廣成熟的循環經濟發展形式，促進廢物交換應用，積極推進生態工業示范園區、循環經濟園區及國家綠色產業示范基地建設。
2．推動工業固廢源頭減量。嚴格“兩高”項目準進。充足發揮“三線一單”結果在產業準進清單編制及落地實施等方面感化，推動產業準進清單在具體區域、園區和單元落地，堅決壓減過剩產能，下降工業固體廢物產生強度。到2025年，全區普通工業固體廢物產生強度堅持在0.78噸/萬元以下，工業危險廢物產生強度堅持在0.017噸/萬元以下。
深刻奉行清潔生產。不斷加強項目建設和產品設計階段清潔生產，新、改、擴建項目進行環境影響評價時，應剖析論證原輔資料應用、資源動力耗費、資源綜合應用、廠內外運輸方法以及淨化物產生與處置等，對應用的清潔生產技術包養網評價、工藝和設備進行說明，相關情況作為環境影響評價的主要內容。加速摸索動力、鋼鐵、陶瓷等重點行業工業固體廢物減量化路徑，依法推進重點行業強制性清潔生產審核任務。以鋼鐵、工業涂裝、包裝印刷、農副食物加工等行業為重點行業，開展全流程清潔化、循環化、低碳化改革。推動規模以上企業依照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核，實施企業清潔生產領跑行動，發揮清潔生產在固體廢物源頭減量和減污降碳的促進感化。
3．晉陞工業固廢資源應用。加強創新才能建設。針對普通工業固體廢物面臨的產生量年夜、應用手腕低值單一的問題，以及產業鏈的難點和堵點，支撐產廢企業和固體廢物資源化應用企業技術改革升級和技術回來了？」創新，推動產廢企業和固廢應用企業的耦合聯動，推進工業固體廢物高值應用以及產業高質量發展。引導支撐摸索工業固體廢物資源應用產業協同、區域協同的工業固體廢物綜合應用發展新形式。鼓勵企業與高校、科研院所開展“產學研”平臺建設，強化協同創新才能，瞄準新技術、新產品、新工藝、新裝備開展聯合科技攻關，衝破制約清潔生產和工業固體廢物綜合應用關鍵技術瓶頸。
進步綜合應用程度。推動工業固體廢物綜合應用向規模化、高值化、低碳化轉變，到2025年實現貯存總量趨零增長。推進企業綠色轉型升級，引導開展工業固體廢棄物資源綜合應用評價，進步工業固廢在企業內到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？部的資源應用率。擴年夜固廢資源化產品在建材行業的應用。鼓勵冶煉廢渣無害化處置后用于路基資料和采礦井下充填資料，拓展應用途徑。
加速示范企業培養。培養一批具有較強高低游產業帶動才能、擁有焦點技術且市場占有率較高的綜合應用骨干企業。支撐骨干企業開展工業固體廢物綠色、高效、規模化綜合應用示范項目建設，發揮帶動引領感化。積極引導和鼓勵建材企業向裝配式建材發展，不斷增添裝配式建材工業固體包養廢物應用比例，最年夜限制下降生產本錢，進步企業焦點競爭力。
（三）農業農村綠色發展，進步農業固廢收受接管應用
1．促進畜禽糞污高效應用。晉陞資源化應用程度。公道優化糞污處理應用形式，安身實際、發揮優勢、科學公道選擇畜禽糞污資源化應用技術形式，積極摸索多樣化糞肥還田應用、種養結合發展路徑，加速發展種養結合循環農業，推廣畜禽糞污全量搜集還田應用等技術形式。引導種養主體通過地盤流轉、糞肥訂單等方法，依照養殖規模配套地盤，為糞肥當場就近出來被困在這裡。應用供給保證。到20甜心花園25年，確保畜禽糞污綜合應用率穩定在90%以上。
2．規范農膜應用收受接管處置。科學應用農膜。積極引導廣年夜農平易近，特別是農業生產企業、一起配合社、家庭農場等經營主體帶頭示范，科學推進強度高、耐候期長、易收受接管的加厚高強度地膜應用，在適宜作物上有序推廣全生物降解地膜。開展地膜覆蓋適宜性評價，推廣地膜高效科學覆蓋技術，通過抗旱品種選育、種植結構調整等方法，進步地膜應用效力，下降應用強度，進步科學應用程度，強化地膜源頭減量。
規范清算收受接管。樹立健全廢棄農膜收受接管貯運和綜合應用網絡，開展廢棄農膜全收受接管應用試點，采用以舊換新、經營主體上交、專業化組織收受接管、加工企業收受接管等方法構建多元化收受接管機制，樹立農膜應用收受接管治理臺賬，不斷完美廢舊農膜收受接管應用體系。農膜應用量較年夜的重點鄉鎮、村，隨機應變設立臨時廢舊農膜儲存場所，便利農膜收受接管。到2025年基礎建成覆蓋全區的農用薄膜收受接管貯存網絡，農膜收受接管率達到92%。
3．完美秸稈收儲應用體系。推進秸稈綜合應用。隨機應變推進秸稈“五化”應用，不斷晉陞秸稈綜合應用程度。重點抓好秸稈機械化還田技術，鼓勵應用秸稈收割破壞一體化、旋耕埋茬等機械化還田農機，落實農機補貼政策。晉陞秸稈綜合應用的社會化、組織化服務程度，培養一批與當地秸稈包養資源量和需求量相婚配的的主體隊伍，引進龍頭型、骨干型企業，進一個步驟推動構成良性循環發展，實現秸稈綜合應用與產業發展的互利雙贏。
健全秸稈收儲運體系。依托秸稈綜合應用政策，加年夜對秸稈收儲運包養故事環節的補助力度，依照秸稈就近當場應用原則，樹立起農平易近廣泛參與、市場化運作的收儲運體系。
推廣高值化應用技術。優化飼料化、燃料化、基料化、原料化等秸稈應用形式，隨機應變設計秸稈高值化應用技術路線，推廣秸稈食用菌生產技術、秸稈新型燃料化技術等秸稈綜合應用技術應用。
4．推進化肥農藥雙減增效。周全實施節水、減肥、控藥一體推進綜合管理工程。加強農業投進品規范化治理，健全投進品追溯體系。圍繞減肥增效，周全奉行測土配方施肥技術，推廣應用配方肥。鼎力推廣緩控釋肥、生物肥等新型肥料。圍繞控藥減害，周全實行“一物一碼”全部旅程可追溯，推進綠色防控和統防統治基地建設，實現農藥施用量負增長。推廣水肥一體化、機械深包養網評價施、種肥同播等施肥技術。推廣安康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術，推廣植保無人機等先進施藥機械。鼎力攙扶社會化服務組織開展專業化統防統治。到2025年單位耕空中積農藥應用量降落10%，單位耕空中積化肥應用量降落6%。
5．摸索農藥包裝廢物收處。明確農藥生產者、銷售者和應用者農藥包裝廢棄物收受接管主體責任，嚴格落實農藥經營許可軌制，依法加強全市農藥經營許可治理，農藥經營門店配備設立農藥包裝物收受接管箱，不得拒收確屬其銷售農藥的包裝廢棄物，設立相應任務臺賬。督導農藥經營單位依法實行農藥包裝廢棄物收受接管責任和義務。健全完美收受接管處理激勵引導機制，慢慢樹立“誰應用誰交回、誰銷售誰搜集、專業機構處置、市場主體承擔、公共財政補充”的農藥包裝廢棄物收受接管處理體系，采取適當補貼、物物置換等方法開展收受接管處理任務，公道布設鄉、村農藥包裝廢棄物收受接管站（點），實行獎補結合，引導農平易近主動收受接管，構建農藥包裝廢棄物收受接管與處置體系。
（四）踐行綠色生涯方法，推動固廢源頭減量分類
1．推動生涯渣滓分類收受接管。倡導綠色生涯消費方法。開展“無廢細胞”建設，以當局機關、中間村、學校、飯店、賓館、商場、醫院、快遞網點等為重點，鼎力倡導“無廢”理念，推動構成簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式。加強宣傳教導，發揮非當局組織和公眾的監督感化，引導消費者在衣食住行方面踐行勤儉節約的消費觀和生涯方法。
根據《德州市生涯渣滓分類專項規劃》目標，分階段、分區域、分類別推進分類收運任務，慢慢進步生涯渣滓的資源化應用比例。
建設生涯渣滓分類搜集體系。落實《德州市生涯渣滓分類治理條例》，周全啟動全區生涯渣滓分類搜包養意思集任務。樹立起“當局推動、全平易近參與、城鄉統籌、隨機應變”的生涯渣滓分類和資源化應用軌制，推動全區生涯渣滓分類投放、分類搜集、分類運輸、分類處理。完美渣滓分類標識體系，奉行收運智能監控，健全渣滓分類獎勵軌制。到2025年，長河街道和袁橋鎮基礎建成城鄉生涯渣滓分類示范片區。全區基礎建成生涯渣滓分類處理系統，建成城鄉生涯渣滓分類示范區。
深化城鄉環衛一體化。以區級為單位進行統一實施，強化環衛公司日常監管，進一個步驟鞏固完美“戶集、村收、鎮運、區處理”的城鄉環衛一體化體系，開展農村生涯渣滓分類與資源化應用示范區創建。完美農村生涯渣滓前端投放設施，積極摸索合適農村特點和農平易近習慣、簡便易行的分類處理形式，減少渣滓出村處理量。
嚴格把持塑料淨化。加強塑料淨化全鏈條防治，積極推廣替換產品，增添可循環、易收受接管、可降解綠色產品供給。有序限制、制止部門塑料制品生產、銷售和應用，樹立生產、暢通、消費、收受接管處置等各環節的治理軌制。持續減少不成降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館飯店一次性塑料用品、快遞塑料包裝等應用。常態化開展河湖水域、岸線、灘地等重點區域塑料渣滓清算。落實《德州市塑料淨化管理實施計劃》。
奉行快遞行業綠色包裝。推進快遞業綠色包裝應用，推動綠色網點和綠色分撥中間建設。引導全區郵政、快遞企業慢慢減少應用不成降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、不成降解塑料膠帶。引導行業不斷進步電子運單應用率，晉陞可循環應用包裝和集裝用具的應用比例。鼓勵全區郵政、快遞企業推廣應用低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠帶紙箱，通過包裝結構優化減少填充物應用。到2025年，構成貫穿快遞包裝生產、應用、收受接管、處置全鏈條管理長效機制，快遞綠色包裝應用率達到90%。
2．晉陞餐廚渣滓處置才能。完美餐廚渣滓搜集、運輸、處置體系，對餐廚渣滓實行產生量登記軌制，并采取定時、定點的搜集方法，實現收運處理體系全覆蓋。加強對餐廚渣滓產生單位及“收、運、處”單位的全過程監督，餐廚渣滓應單獨寄存、搜集、運輸，收運過程不得混進無害渣滓和其他渣滓。
3．規范市政污泥處置應用。新建污水處理設施應同步配建污泥減量化、穩定化處理設施，建設規模應同時滿足污泥存量和增量處理需求。鼓勵采用厭氧消化、好氧發酵、地盤應用、建材應用等多元化組合方法處理污泥。鼓勵將污泥焚燒灰渣建材化和資源化應用。
4．健全再生資源回用體系。樹立健全再生資源收受接管體系與生涯渣滓收受接管體系，衝破兩網有用協同發展不配套的短板，基礎構成再生資源隨生涯渣滓分類收受接管、運輸、綜合應用及處置的兩網融會形式。完美廢塑料、廢鋼鐵、廢輪胎等廢舊物資收受接管體系，構成生產性廢舊金屬“集中收受接管—加工—再生”循環鏈條。奉行廢舊家電等生產企業“逆向收受接管”形式，搭建“互聯網+收受接管”應用平臺，鼓勵企業創新綜合應用技術，不斷晉陞廢舊物資循環應用程度。在社區設立規范的收受接管站點，再生資源進進指定市場進行規范化的買賣和集中處理。公道布局建設全域覆蓋的可收受接管物收受接管點位，依照實際需包養網比較求建設可收受接管物分揀中間。到2025年，城區90%以上的棲身小區和企事業單位設立規范的收受接管站點，再生資源重要品種收受接管率達到80％。
5．加強建筑渣滓綜合應用。公道搜集應用處置。落實《德州市建筑渣滓治理辦法》，遵守“源頭減量、資源應用、最終消納”的基礎原則，打造“拆遷渣滓資源化、工程渣土市場化、裝修渣滓屬地化”等多方法并行的收運處理體系。采用排放核準、運輸和消納備案、電子聯單等新的治理手腕，實現全鏈條跟蹤建筑廢棄物處相信息，杜絕偷排亂倒、不符合法令處置等現象。積極推進建筑渣滓消納場建設，科學公道規范建筑渣滓資源化應用。
加年夜建筑渣滓再
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